Госсовет Республики Татарстан внес в Госдуму 3 законопроекта, направленных на снижение количества преступлений, связанных с хищениями средств сотовой связи

Проект закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" включает в компетенцию суда право приостановления оказания услуг связи на основании ходатайства следователя либо дознавателя по находящимся в производстве уголовным делам, возбужденным по фактам хищений средств связи. Одновременно устанавливается обязанность операторов связи на основании судебного решения по уголовным делам, находящимся в производстве следователей, дознавателей, в случаях, установленных федеральными законами, приостанавливать оказание услуг связи.

В целях восполнения существующих пробелов в законодательстве, татарстанский парламент одновременно внес в Госдуму проекты законов "О внесении изменения в статью 15 федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О внесении изменений в федеральный закон "О связи". Законопроектами, в частности, предлагается закрепить за органами, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность, право требовать от операторов связи предоставление информации об установленных производителем идентификационных номарх средств связи и абонентах, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, либо в случае хищения средств связи.

Татарские парламентарии считают, что предлагаемые ими нормы могут стать существенным инструментом профилактики преступлений, связанных с хищениями средств сотовой связи, так как похищенные аппараты невозможно будет использовать в сетях операторов связи и, соответственно, спрос на нелегальном рынке на такие телефоны сократится, считают разработчики проекта закона.

По данным МВД, только за 11 месяцев 2007 г в Республике Татарстан похищено более 17,5 тыс сотовых телефонов. Преступления, предметом преступного посягательства по которым явились средства сотовой связи, составили четвертую часть /24,2 проц/ в общей структуре преступности, а среди преступлений имущественного блока – более трети /34,9 проц/.

Изучение отечественного и зарубежного опыта борьбы с хищениями сотовых телефонов показывает, что существует достаточно эффективная система предотвращения данных преступлений. Например, в сотовой связи стандарта GSM такая система основана на осуществлении операторами сотовой связи IMEI-контроля. IMEI – International Mobile Equipment Identifier /международный идентификатор мобильного оборудования/ - это уникальный номер, состоящий из 15 цифр, который присвоен каждому техническому устройству и запрограммирован в нем компанией-производителем либо официальным представителем с санкции компании-производителя. Не существует двух сотовых телефонов с одинаковым IMEI, не считая тех, IMEI которых был умышленно изменен.

Осуществление IMEI-контроля путем включения процедуры идентификации IMEI по "черному списку" /которым устанавливается запрет доступа в систему GSM/ позволяет операторам сотовой связи блокировать в своих сетях работу похищенных телефонов. Данная схема, впервые предложенная австралийской телекоммуникационной компанией Telstra, позволила сократить число заявлений о хищениях аппаратов сотовой связи на 23 проц. Опыт австралийцев был успешно перенят рядом крупных европейских компаний сотовой связи, такими как SwisscomMobile /Швейцария/ и др.